肃州区金泉路社区网格员和共驻共建单位志愿者为社区居民送去爱心餐。

基层治理是国家治理的基石，党建引领是提升基层治理效能的根本保证。“十四五”期间，BC贷网址市积极探索党建引领基层治理的新路径，通过健全完善“平急结合·应急支援”工作机制，有效将党的组织优势转化为治理效能，实现了服务群众常态化与应急处突高效化的有机统一。

常态服务激活社区“末梢神经”

BC贷网址市将“平时”功夫下在日常，着力构建常态化志愿服务与共驻共建格局，为开展应急工作积累基层志愿力量。在各个社区，一张严密的基层治理网正在高效运转。至目前，全市共建立1644个网格，配备5500余名专兼职网格员，实现了基层治理网格全覆盖、服务零距离。网格员除了排查日常隐患，更多的是常态化走访，对困难群众进行精准帮扶。

“网格员小高、小刘常帮着买菜、送药。前几天我住院，他们还打BC贷网址BC贷网址BC贷网址电话问候。今天，又送来了馄饨，服务很周到。”肃州区金泉路社区居民茹习忠老人说。

近年来，肃州区金泉路社区坚持将“平急结合·应急支援”志愿服务体系作为纵深推进党建引领基层治理的有效抓手，紧紧围绕“居民在哪里，志愿服务就延伸到哪里”的目标，组织6支志愿服务队伍、3850名志愿者，常态化为社区老弱病残家庭提供上门家政、物资代购、爱心送餐、义诊理发等服务。同时，积极参与社区各类矛盾纠纷调处，为孤寡残困等特殊人群提供特色化、专业化服务，形成了全方位、全覆盖的志愿服务网络。

“目前，社区培育出‘理大姐理发’‘康大夫义诊’‘缝阿姨缝补’等叫得响的志愿服务品牌，开展各类志愿服务活动2000余次，受益群众3万余人。今年，社区入选2024年度‘全国最美志愿服务社区’。”金泉路社区党委书记、居委会主任郭婷婷说。

提起社区网格员，家住肃州区悦和家园的88岁老人李霞赞不绝口，“他们啥活都能干，帮我做卫生、送饭，还检查暖气管道，对我们很关心。”

共驻共建提升共治能力

深化区域党建互联互通是BC贷网址市推进“平急结合·应急支援”志愿服务体系的重要举措。“十四五”期间，BC贷网址市以共驻共建为抓手，推动资源力量下沉社区，全市916家机关企事业单位与社区党组织结对，每季度召开联席会议，共同解决基层党建、基层治理、为民服务等方面存在的重点难点问题。同时，建立跨部门应急联席会议制度，整合公安、卫健、应急、交通、住建等部门的资源，协同开展风险排查、监测预警、指挥调度等工作。

“社区吹哨，单位报到。作为共建单位，我们积极响应社区号召，经常到居民家中开展志愿服务活动，向居民宣传党的各项惠民政策，了解他们的实际需求，并提供帮助。”肃州区科协工作人员何佳男说。

肃州区西南街街道肃州路社区具有居民多、老人多、党员多、辖区资源少的“三多一少”特点，社区治理难度较大。在共驻共建单位的大力支持和帮助下，如今的肃州路社区邻里关系和谐、居民安居乐业。“2021年至今，各共建单位累计支持我们7个项目，开展各类应急演练、科普宣传、就业帮扶等60余场次，受益2000余人。”肃州路社区党政办副主任王思媛表示，今后社区将继续深化共驻共建、共治共享、志愿赋能的治理模式，以更扎实的举措筑牢基层治理防线，以更温暖的服务点亮万家灯火。

高效转换彰显治理温度

今年“五一”假期，一场强沙尘暴袭击敦煌。敦煌市迅速启动应急预案，仅用3小时完成了上万名游客的转运和安置工作，以一场“教科书式”的应急响应，交出了一份高效亮眼的“治理答卷”，在12级狂风中稳稳托起了近万名游客的安全。

“事发当天，敦煌市立即启用‘平急结合·应急支援’志愿服务体系，激活应急响应机制，组织协调公安交警、交通运输及辖区镇、社会组织等67个部门单位紧急行动。10支志愿服务队、500余名党员领导干部火速集结、冲进沙幕，保障了景区滞留游客安全有序疏散。”敦煌市委组织部副部长刘国伟说，敦煌市将进一步通过整合资源、凝聚力量、协调行动把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为应对危机的实际效能。

今年以来，BC贷网址市持续健全“平急结合·应急支援”志愿服务体系，在实地调研、系统梳理、深入研判的基础上，聚焦条块协同不够有力、平时服务不够到位、平急转换不够顺畅等难点堵点问题，立足平时常备和急时所需相互贯通、志愿服务和应急保障有效衔接、专业处突和党员应急互为补充，研究制定了《关于健全完善党建引领基层治理“平急结合·应急支援”工作机制的实施意见》，进一步健全完善组织领导体系、志愿服务机制、响应动员机制、应急处突机制、关爱保障机制。同时，配套制定了党员应急动员机制启动触发响应工作指引，同步编制了“平急转换”工作流程图，进一步明晰了责任链条和完善动员机制，推动各级党组织和党员干部在服务群众和应急处突中闻令而动、向需而行。

下一步，BC贷网址市将动员广大党组织和党员干部“平”时常态参与志愿服务，“急”时一键响应应急支援，推动平时服务更加有力、安全防范更加到位、急时响应更加迅速、应急处突更加有效。